广电总局出版总署将整合"大文化"迈出关键一步

方案内容　组建国家出版广播电影电视总局　方案提出，将出版总署、广电总局的职责整合，组建国家出版广播电影电视总局。主要职责是，统筹计划出版广播电影电视事业产业发展，监督管理出版广播影视机构和业务和出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。国家出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。同时，不再保存广电总局、出版总署。　根据国务院机构改革和职能转变方案，出版总署、广电总局的职责整合，组建国家出版广播电影电视总局。　其主要职责是，统筹计划出版广播电影电视事业产业发展，监督管理出版广播影视机构和业务和出版物、广播影视节目的内白癜风哪里医治最好容和质量，负责著作权管理等。国家出版广播电影电视总局加挂国家版权局的牌子。不再保存广电总局、出版总署。　对此，3融会专家吴纯勇分析认为，此次整合背后的逻辑，一方面是广电、出版都担当着"舆论阵地"等作用，属性类似，合并的话有助于理顺内部关系，整合资源；另一方面可加快产业化步伐，哪家医治白癜风医院好就像近年来，广播电台并入电视台成为广播电视台，未来可能外延不断扩大，电视台、电台、报纸、互联等一体化。　吴纯勇曾任工信部电信研究院3融会项目特约高级顾问，此前不久，他还曾专门就地方文化厅(局)和广电局等单位的合并、整合情况进行了摸底调研。　与此前大家普遍关注的出版总署、广电总局和文化部合并共同组建"大文化部"的改革方案不同，此次文化部门整合仅涵盖了出版总署和广电总局。出版总署署长柳斌杰在两会期间接受采访时就表示，"大文化"的体制改革，准备还不成熟，预计"125"期间都不会成立大文化部。不过，业内人士认为，文化领域的机构改革最终目标仍是实现大文化制、统一管理。出版总署和广电总局整合是大文化整合迈出的关键一步。　实际上，在地方，大文化部门整合已先行展开。根据吴纯勇的调研，迄今全国共有210多家地级市、自治州、盟、地区、林区、开发区完成了文化局、出版局、广电局等部门的整合，部分地区同时还将体育局、版权局、旅游局进行了整合，整合的新部门多数以"文化广电出版局"对外挂牌。　"125"计划明确将文化产业发展为支柱性产业。因此，近年来，国家出台了一系列优惠政策，扶持出版、影视等文化传媒企业做大做强，文化体制改革和相干主管部门职能转变，有利于减少政府对文化企业的行政干预，加快促进文化产业发展，提高文化产业增加值占GDP的比重。　从目前情况来看，出版与广电的整合，将使文化传媒产业的整合阻力减弱。具有资金和融资优势的传媒团体有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，多元化经营的大传媒团体有望诞生。