黄浦区法律援助中心深入开展“学党史、见行动，我为群众办实事”实践活动，积极推进“七办一宣传”便民措施，开展轻松办、快速办、优先办，为农民工开通绿色通道，免于递交经济状况证明，优先受理审批，当日完成指派，切实为农民工提供优质、便捷、高效的法律援助服务。

工地意外坠落受伤

自行协商无果

肖某来自安徽农村，主要在工地上从事一些空调安装工作。工作主要靠同乡介绍，没有固定用人或用工单位，工资由个人按日结算。

年11月1日，肖某在工地上安装空调时不慎从脚手架上坠落受伤，造成“双侧桡骨小头粉碎骨折、右尺骨鹰嘴、尺骨冠状突粉碎骨折、右肘关节脱位、牙齿脱落4颗”等伤害。

虽经两次手术治疗基本痊愈，但遗留右臂无法完全伸直、疼痛等后遗症，影响了后续务工。当时施工方垫付了医疗费用，但双方无法就医疗费之外的其他赔偿事宜达成一致，导致肖某无法获得其他任何赔偿。

法援律师巧办案

一封律师函显成效

年5月7日，黄浦区法律援助中心收到了肖某的法律援助申请，由于肖某是农民工，中心为其开通了法律援助绿色通道，当日即完成了法律援助受理、审批、指派工作。

法律援助律师许建军接受指派后，立即联系肖某开展谈话，详细了解事故发生的经过、之前各方的协商情况，并查询了事故所涉及的施工单位企业登记信息、个人用工者的户籍信息等。

通过与肖某的谈话，律师仔细分析后认为，该案直接诉讼存在一定的难度，主要在于：一是涉及多个主体，包括分包单位、层层转包的多位个人用工者；二是法律关系复杂，用人单位或实际用工单位不明确，而且个人之间劳务关系的认定也存在诸多不确定的因素；三是诉讼时间长、程序复杂，而且伤残鉴定也存在经鉴定构不成伤残的风险。

同时，律师了解到之前各方进行过协商，责任方并非完全拒绝赔偿，只是因为双方赔偿金额差距过大而无法达成一致。所以律师判断，该案存在协商解决的可能。

基于上述分析，律师决定先签发律师函，以试探各方的反应。

年5月21日，律师向相关责任方签发律师函，同时抄送了相关行政管理部门。很快，事故涉及的两位责任方代表即与律师取得联系，开始进行协商。

多次多轮协商

21天14.1万元赔偿全部到位

在协商过程中，律师将案件涉及的客观事实、主体关系、各方权利和义务，以及可能的法律后果向各方进行了介绍，以争取双方在尊重事实、合理分担责任的原则下，对协商达成一定的共识和谈判基础。律师的分析获得了责任方的认可，双方同意进行进一步的协商和沟通。

自律师函签发之日起，法援律师通过现场、电话、网络视频会议等方式，代表受援农民工与责任方进行了多次多轮协商、谈判，仅用16天时间即促成双方签署了书面赔偿协议。最终，肖某的直接雇佣方表示愿意承担赔偿责任，5天之内，14.1万元赔偿款全部到位。至此，该法律援助案件顺利结案，切实维护了农民工的合法权益。

上观号作者：上海市司法局